2014年，受國(guó)家加強(qiáng)管控平臺(tái)公司、清理地方政府債務(wù)和土地市場(chǎng)持續(xù)低迷三大因素影響，融資更加困難。又因城市建設(shè)貸款付息和項(xiàng)目回購(gòu)二個(gè)高峰重合，加之當(dāng)年計(jì)劃建設(shè)項(xiàng)目多，支付資金數(shù)額巨大。融資難和投資大的兩難問(wèn)題，給市城投公司帶來(lái)了前所未有的壓力。
　　面對(duì)挑戰(zhàn)和考驗(yàn)，市城投公司堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，以市委市政府的要求為動(dòng)力，未雨綢繆、提前策劃，搶抓機(jī)遇、奮力作為，緊盯事項(xiàng)、一抓到底，在逆勢(shì)中勇往直前、高歌猛進(jìn)，創(chuàng)造了前所未有的佳績(jī)。
　　工作亮點(diǎn)
　　公司籌集到位資金超越歷史?；I集到位資金億元，比年億元增長(zhǎng)了，比年度目標(biāo)考核任務(wù)億元增長(zhǎng)了，是公司歷史上籌資最多的一年。
　　———棚改項(xiàng)目貸款既快又多。為我市爭(zhēng)取第一批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款億元，在全省個(gè)市州中，該貸款申報(bào)資料報(bào)送時(shí)間最早，獲批貸款額度最高（計(jì)劃單列市武漢除外）。第二批棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款億元，已于年月底送國(guó)開(kāi)行審定，新年即可到賬使用。
　　———城投債券發(fā)行搶前爭(zhēng)先。申報(bào)的二期城投債券成為國(guó)家發(fā)改委預(yù)審權(quán)下放后受理我省的第一支債券，也是國(guó)家發(fā)改委年春節(jié)后受理的第一支債券。從申報(bào)到下發(fā)批文同意發(fā)行金額億元債券只用了天時(shí)間，創(chuàng)造了新的城投速度。
　　2014年使用支付資金再創(chuàng)新高。支出各項(xiàng)資金億元，比上年億元增長(zhǎng)，是歷年來(lái)最多的一年。
　　———土地收購(gòu)儲(chǔ)備持續(xù)增加。年新收儲(chǔ)土地畝，累計(jì)收儲(chǔ)土地畝。
　　———部分重點(diǎn)工程完成投資：、我市建市以來(lái)最大單體工程項(xiàng)目吳楚大道西段建設(shè)當(dāng)年完成投資億元，累計(jì)完成投資億元；、總投資億元貫穿南北中軸線的南互通工程完工；、投資萬(wàn)元完成了鄂州火車站廣場(chǎng)建設(shè)，并投入使用；、投資萬(wàn)元基本完成了西山廣場(chǎng)建設(shè)；、洋瀾湖綜合治理德國(guó)貸款項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成了亞洲第二、全國(guó)第一大污泥碳化工程建設(shè)，同時(shí)完成了污水處理泵站改造，啟動(dòng)了雨污分流工程；、投資萬(wàn)元基本完成了洋瀾湖西南角的橘園公園建設(shè)。
　　主體監(jiān)督責(zé)任得到落實(shí)。公司黨委、紀(jì)委以“向?qū)嵦幨箘?，往?xì)處較真”的態(tài)度，強(qiáng)化主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作全面落實(shí)。全年支出“三公”經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元，比上年下降。
　　心有高標(biāo)，方可致遠(yuǎn)。融資難和投資大，這是一對(duì)看似不可調(diào)和的矛盾與不可逾越的鴻溝，對(duì)此，公司黨委以一馬當(dāng)先的銳氣和不成不休的志氣，直面困難，與自己較真較勁，努力開(kāi)創(chuàng)事業(yè)新輝煌。
　　為了打有準(zhǔn)備之仗，公司黨委深入調(diào)研，科學(xué)謀劃，開(kāi)始了一系列戰(zhàn)略布局：加強(qiáng)銀團(tuán)合作，突破往年貸款規(guī)模；加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)，盤(pán)活存量資產(chǎn)；加速發(fā)行企業(yè)債券，多方籌集資金；加緊申報(bào)棚改項(xiàng)目，擴(kuò)大資金來(lái)源；加力挖掘籌資新路，拓展融資空間。
　　圍繞這一戰(zhàn)略布局，公司于去年初制定了詳細(xì)的全年工作計(jì)劃，將計(jì)劃任務(wù)細(xì)化到項(xiàng)目、量化到個(gè)人，并實(shí)行嚴(yán)格考核，促進(jìn)融資任務(wù)、項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。
　　為了落實(shí)這份計(jì)劃書(shū)，公司要求全員與銀行、證券等業(yè)務(wù)單位、工作對(duì)象至少每月聯(lián)系二次，虛心學(xué)習(xí)金融經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，及時(shí)收集掌握國(guó)家政策動(dòng)向和資本市場(chǎng)動(dòng)態(tài)等具體要求，并以體勤、嘴勤、臉皮厚的“二勤一厚”的韌勁抓落實(shí)。
　　市城投公司黨委一班人以等不得的使命感，慢不得的緊迫感，停不得的責(zé)任感，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，搶機(jī)遇、搶時(shí)間、搶進(jìn)度，奮力前行。
　　搶機(jī)遇，占據(jù)有利位置。在得知國(guó)家棚戶區(qū)改造項(xiàng)目貸款期限長(zhǎng)、利率低、無(wú)實(shí)物抵押的優(yōu)惠政策后，公司迅速啟動(dòng)棚改項(xiàng)目貸款準(zhǔn)備工作。去年7月，該公司收集到水泥廠片區(qū)、八一片區(qū)等6個(gè)項(xiàng)目的5814戶棚改戶、94。76萬(wàn)平方米建筑面積的資料，交國(guó)開(kāi)行審核。去年10月27日，公司與國(guó)開(kāi)行簽訂了借款協(xié)議，貸款規(guī)模19億元，首筆5億元貸款于去年10月30日到賬。這是全省棚改項(xiàng)目貸款工作會(huì)后唯一一家按期報(bào)送資料齊全的市州，也是全省除計(jì)劃單列市武漢之外第一批棚改項(xiàng)目貸款數(shù)額最大的市州。
　　為搶抓機(jī)遇，公司還趁熱打鐵，將朱家垴、蓮花新村、吳都生態(tài)廊道、洪港、三江港新區(qū)等五個(gè)項(xiàng)目作為我市2014年第二批棚改項(xiàng)目，申請(qǐng)貸款18。2億元。
　　搶時(shí)間，如期完成任務(wù)。為了協(xié)助完成2014年市政府“十件實(shí)事”老年大學(xué)建設(shè)任務(wù)，春節(jié)后，公司迅速啟動(dòng)黨校c地塊拆遷安置工作，對(duì)地塊內(nèi)的36戶共1。8萬(wàn)平方米的房屋制定拆遷安置方案，但拆遷戶認(rèn)為規(guī)劃還建地是所謂“絕戶地”而不愿接受。為此，公司派專人專班進(jìn)駐項(xiàng)目指揮部，從去年2月至8月，無(wú)數(shù)次做工作，提出多個(gè)比選方案，公司與時(shí)間賽跑，不停地穿梭于規(guī)劃、鄂城新區(qū)、開(kāi)發(fā)商和拆遷戶之間，反復(fù)溝通、協(xié)調(diào)，最后拿出了各方認(rèn)同的異地還建置換方案，使老年大學(xué)主體建筑在去年11月底實(shí)現(xiàn)了封頂。
　　搶進(jìn)度，爭(zhēng)取最好結(jié)果。有人可能以為市城投公司融資容易，其實(shí)不然。以申請(qǐng)企業(yè)債券為例，就資料組織而言，必須完成資產(chǎn)整合、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、信譽(yù)等級(jí)評(píng)定、法律意見(jiàn)書(shū)等紛繁復(fù)雜的10余項(xiàng)內(nèi)容。為搶報(bào)批進(jìn)度，公司在報(bào)省發(fā)改委預(yù)審后，有43處內(nèi)容需要整改，公司專門請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，及時(shí)整改到位，為申報(bào)一次性過(guò)關(guān)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。按照有關(guān)規(guī)定，發(fā)行債券的城市的綜合財(cái)力必須達(dá)到100億元的標(biāo)準(zhǔn)，才能給平臺(tái)公司授予aa級(jí)信用等級(jí)，平臺(tái)公司才有資格發(fā)行債券。這對(duì)于一個(gè)國(guó)土版圖較小、經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模相對(duì)較小的鄂州市來(lái)說(shuō)是個(gè)難題。公司負(fù)責(zé)人為此幾下深圳，與有關(guān)方面反復(fù)溝通，最終獲得aa級(jí)信用評(píng)級(jí)報(bào)告，為申報(bào)城投債券拿到了入門券。
　　“釘子精神尤為妙，遇事緊盯有成效?！笔谐峭度嗽陂L(zhǎng)期的工作實(shí)踐中體會(huì)到雷鋒釘子精神的奇妙，將其視為公司的傳家寶，并不斷發(fā)揚(yáng)光大。
　　盯融資，不達(dá)目的不罷休。在申請(qǐng)銀行貸款時(shí)，申貸方必須提供貸款主體、項(xiàng)目合規(guī)性、還款來(lái)源、抵押資產(chǎn)、配套資金等7大環(huán)節(jié)的詳細(xì)資料，這每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作具體而又細(xì)致，為此，公司再難不叫難，再苦不叫苦，堅(jiān)持一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)攻克。先后策劃與農(nóng)發(fā)行、國(guó)開(kāi)行、工行、中行、建行等金融機(jī)構(gòu)達(dá)成意向貸款項(xiàng)目5個(gè)，規(guī)模15億元；獲批項(xiàng)目4個(gè)14。9億元，放款項(xiàng)目6個(gè)14。7億元。
　　盯項(xiàng)目，不達(dá)要求不罷休。一個(gè)工程項(xiàng)目投資往往過(guò)億元，稍不留神就會(huì)出現(xiàn)“超計(jì)劃、超合同、超預(yù)算”的問(wèn)題。因此，公司對(duì)內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目責(zé)任制，明確每一個(gè)工程至少安排一名人員跟蹤管理，并實(shí)行工程項(xiàng)目變更簽證內(nèi)部審核登記制度，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自進(jìn)行變更簽證，防止擅自增加工程投資額。在工程資金拔付上，嚴(yán)格堅(jiān)守“五有”原則，即：“有計(jì)劃、有合同、有簽證、有審計(jì)、有政府批示”，并按照工程進(jìn)度支付款項(xiàng)。資金出賬前，必須有公司總經(jīng)理、分管工程副總經(jīng)理和分管財(cái)務(wù)副總經(jīng)理3人簽字同意，方才有效。土地收購(gòu)儲(chǔ)備、拆遷安置等事項(xiàng)，嚴(yán)格按流程操作，嚴(yán)把資金支付關(guān)，確保資金有效使用。
　　盯內(nèi)務(wù)，不達(dá)優(yōu)良不罷休。公司每年進(jìn)出資金二三十億元，稍有不慎就會(huì)導(dǎo)致不可想象的重大經(jīng)濟(jì)責(zé)任事故發(fā)生。因此，公司加強(qiáng)全員思想政治教育，完善制度管理，定期組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以案說(shuō)紀(jì)。同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察的積極作用，從源頭、苗頭上提前介入，防微杜漸，對(duì)全體干部職工“八小時(shí)”內(nèi)外的工作、生活進(jìn)行有效監(jiān)管，全年通報(bào)批評(píng)4人（次），提醒談話15人（次），誡勉談話6人（次），有效凈化了干部員工心靈，純潔了干部員工隊(duì)伍。
　　去年12月17日，公司紀(jì)委委托市外一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)公司突擊清查財(cái)務(wù)賬目，調(diào)查顯示庫(kù)存資金與會(huì)計(jì)賬目相吻合。參與審計(jì)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師稱贊，進(jìn)出資金30多億元，堆起來(lái)像一座山，能做到錢賬相符，可見(jiàn)基礎(chǔ)管理工作相當(dāng)扎實(shí)。